Для начала Вы определитесь откуда у Вас xml.
Вот заголовок файла, созданного Geodatabase Designer.
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<?xml-stylesheet type="text/xsl" href="Geodatabase Designer.xsl"?>
Кроме того, он когда не справляется, пишет ошибку в ArcObjects Developer Kit\Samples\Geodatabase\Database Tools\GeodatabaseDesigner\Bin\GDBDesigner.err и честно об этом говорит.
А это заголовок файла, экспортированного из модели в Visio.
<?xml version = '1.0' encoding = 'windows-1251' ?>
<!DOCTYPE XMI SYSTEM 'uml.dtd'>
<XMI xmi.version = '1.0'>
<XMI.header>
<XMI.documentation>
<XMI.exporter>Microsoft Visio</XMI.exporter>
Если у Вас не тот и не другой, то нечего и пытаться создавать базу.