Да, соединяется, косяк видимо либо в ArcIMS 4 либо в последнем релизе ArcGIS. Такое подозрение, что соединение проходит нормально для ИМС серверов 3-ей версии. Что-то с совместимостью двух продуктов, протоколов или еще чего-либо. Камень в ESRI в общем.