Уважаемая Ирина
Есть много разных вариантов. Я пользуюсь форматом BNA - это текстовый формат - на сайте ESRI вы сможете найти расширение.
Если есть желание, то оставьте Ваш e-mail - я Вам вышлю расширение и руководство к нему, которое позволит Вам делать из текстового файла как полигональные, так и полилинейные шейпы, не говоря уж про точечные.