Советы от Ю. Копина
Вариант 1:
В ArcGIS Pro 2.5 можно редактировать сервисы объектов с любым уровнем лицензии. Это наверное самый простой вариант, т.е. вы можете дать пользователю ArcGIS Pro Basic, право на редактирование серсвиса и все.
Вариант 2:
Можно попробовать забрать карту в оффлайн в Pro. Отредактировать нужные фрагменты и потом синхронизировать.
https://pro.arcgis.com/en/pro-app/help/projects/take-a-map-offline.htm
Вариант 3:
В принципе, можно сделать некий скрипт на базе Python API, который при запуске будет переопубликовывать сервис или обновлять в нем данные.
Здесь описано как добавлять или редактировать данные в сервисе с помощью Python API:
https://developers.arcgis.com/python/guide/editing-features/
Можно удалять все данные и заливать новые после каждого запуска скрипта. Но если данных много, то процесс затянется. Можно удалять отдельные объекты, добавлять новые и редактировать существующие. Но нужно знать, какие объекты обновились, какие добавились, а какие удалены. Ни разу не решал такую задачу, наверное поможет включение отслеживания изменений (editor tracking). Дополнительные сложность могут возникнуть с аннотациями и вложениями. Аннотации по идее должны обновляться вместе с объектами, но работает ли это, я не проверял. Вложения можно обновлять через Python API:
https://developers.arcgis.com/python/guide/using-attachments-with-feature-layers/