Это Вам должен рассказать тот, кто предоставил Вам эти параметры.
Coordinate Frame как раз отличается Position Vector только знаками углов вращения осей координат.
В "Coordinate Frame" вращение всех осей выполняется против часовой стрелки, если смотреть вдоль каждой положительной части оси в направлении центра СК, в Position Vector ровно наоборот - по часовой стрелке.
https://desktop.arcgis.com/en/arcmap/latest/map/projections/equation-based-methods.htm
https://desktop.arcgis.com/ru/arcmap/latest/map/projections/equation-based-methods.htm
В наших ГОСТах прописаны параметры как раз для "Coordinate Frame".
А как у Вас мы не знаем.
Но Вам никто не мешает создать два преобразования, используя оба метода, и проверить, какое Вам больше подходит :).