Вот если на такой вот запрос в браузере:
https://pkk5.rosreestr.ru/arcgis/services?wsdl
Вы в ответ получаете:
![](https://forum.esri-cis.ru/?qa=blob&qa_blobid=10220098026515789264)
То всё что Вам остаётся - подождать и прийти позже.
Количество одновременных подключений на ПКК ограничено.
ArcMap не кэширует запросы к сервисам и создаёт непосредственное подключение напрямую к ГИС-серверу.
Если же запрос проходит, то и ArcMap в этот момент должен подключаться.