Галерея не имеет ничего общего с доступом к ресурсам.
Для Галереи существует только одна группа.
В Галерее отображаются только список ресурсов доступных этой группе.
И по-умолчанию, ресурсы, которые доступны этой группе, доступны "всем".
А вот если пользователь попробует обратиться к конкретному ресурсу из Галереи, тогда для него будут проверяться дополнительные права. Т.е. "карту" он может видеть, а вот слой в карте для него может быть закрыт.
Права доступа определяются через принадлежность конкретного пользователя к той или иной группе (отличной от группы Галереи), и той или иной роли на портале.
Пользователь может входить в несколько групп.
Конкретный ресурс может быть "расшарен" для одной, или нескольких групп.
По-умолчанию, ресурс виден только "владельцу" и его "встроенной собственной группе".
И владелец предоставляет доступ к ресурсу - всем, "только пользователям портала", или какой-либо конкретной группе портала.
Каждый зарегистрированный пользователь портала, может настроить свои "избранные" ресурсы, которыми он пользуется наиболее часто. И к которым имеет доступ. И не обязательно эти ресурсы доступны группе "Галерея".
https://enterprise.arcgis.com/ru/portal/latest/use/get-started-with-sharing.htm
