В 10.4 инструменту добавили интеллект :)
Он теперь проверяет наличие обоих СК во "встроенном списке".
Если в "ядре" нет такой СК, то инструмент не выполняется.
Всё что могу предложить - скачать
./index.php?qa=blob&qa_blobid=6087294100818283820Распаковать архив в папку C:\custprj
установить переменную окружения в Windows:
set PEDATABASE=objedit@C:\custprj
Перезапустить ArcGIS.
В списке трансформаций появятся все основные "русские" трансформации по ГОСТ 2001/2008 и по "Приказ Росреестра П_0134_16 от 23.03.2016".
В списке географических СК, кроме Pulkovo1942 и 1995есть ПЗ 90, ПЗ90.02, ГСК2011.
Соответсвенно, для этих СК можно создавать свои собственные трансформации с помощьюинструмента ипроецирование для них будет работать.
Если у Вас "свой хитрыйдатум", отличный от описанных- пишите письма
support@esri-cis.ru