Слишком древний у Вас ArcGIS :).
По идее Вы должны в свойствах выставить максимальный размер диаграммы.
А далее, в зависимости от значения "
суммарного показателя" этот размер должен уменьшаться "пропорционально".
Но ArcGIS сначала должен вычислить максимальное значение этого суммарного показателя.
А вот какая выборка данных попадет в это вычисление - зависит от типа данных и их количества.
В ArcGIS 10.0 и выше Вы можете задавать минимальный и максимальный размер диаграммы:
http://resources.arcgis.com/ru/help/main/10.2/#/Using_pie_charts/00s500000016000000/Т.е. поведение более предсказуемо.
