Вы о "Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения"?
Тоже хотелось бы обсудить его с людьми, которые столкнулись с обязанностью его применять. Как удается следовать этому приказу?
А по поводу значков: попробуйте создать свои шрифты с теми символами, которые не нашли. На мой взгляд голубоких познаний в них (дальше векторного редактора) не требуется, если значки для целей картографии. А в итоге условник получается намного более гибким в настройке и красивым нежели картинка.