Вы может проверить формирует ли сервис эту картинку - просто откройте папку output и посмотрите формируются ли там файлы при обращении к сервису.
Должно быть что-такое: _ags_map36891b002f624d67b50b798225f49bab.png
При просмотре сервиса в ArcMap/ArcCatalog файлы формируются, а вот через веб-приложение - нет.
Изменения параметров конфигов также ни к чему не привели.
Есть еще одна особенность. Просмотр легенды слоя в веб-приложении дает вот такую картинку:
Просмотр кода элемента легенды выдает следущее:
"Ошибка сервера в приложении '/No_tile'.
Не удалось найти данный ресурс.
Описание: HTTP 404. Возможно, искомый ресурс (или один из зависимых от него компонентов) удален, получил другое имя или временно недоступен. Просмотрите следующий URL-адрес и проверьте, что он введен правильно.
Запрошенный URL: /No_tile/ESRI.ArcGIS.ADF.Web.MimeImage.ashx
Информация о версии: Платформа Microsoft .NET Framework, версия:2.0.50727.4952; ASP.NET, версия:2.0.50727.4955"
Также в менеджере на закладке Page Properties отсутствуют изображения тем:
Сообщения при просмотре кода элемента:
Sorry...
http://kanabis/ArcGIS/Manager/Modules/Applications/Wizard/ESRI.ArcGIS.ADF.Web.MimeImage.ashx?ImgID=82094132-3e0d-4d5d-874b-cc2c9f958d02&CacheTime=1&kc=1,
Файл '/ArcGIS/Manager/Modules/Applications/Wizard/ESRI.ArcGIS.ADF.Web.MimeImage.ashx' не существует.
For more details, check the Windows Event Log (Application Log) on the web server.
Возможно, что-то с настройками IIS?