Через ArcCatalog очень быстро грузится, просто летает, msd-шка не психует ни на что, ну разве что то же, что у других: UNC и не direct connection - так это и у других сервисов тоже.
Так другие сервисы везде летают, как бешеные, а именно этот сервис при доступе через веб (WMA или когда в /rest/services выбираешь просмотр через ArcGIS JavaScript) сервис грузится очень медленно.
Непонятно.