Ну я не точность непрофессионального прибора имел в виду (которая, кстати, и 15 и 20 разброс дает), а точность ГИС-задач. Как правило, это масштабы до 10K, и эти метры роли не играют. Другое соображение - планы точнее 2K как правило, локальны, и опять-таки преобразование не применяется. В крайнем случае можно корректировать датум сдвигом или "по Молоденскому", по ситуации. А уж если важно 7-парам настроить, лучше геодезистов подключить. Даже имея координаты тригопункта, сопоставить его с GPS непросто, как вы наверное, понимаете - вот и приходится справочникам доверять ;)