"Basic" не сможет опубликовать карту, как Web-сервис или Web-приложение.
Но может быть использован, как хранилище данных.
По сути "Basic" - это ArcSDE с возможностью репликации данных.
Предоставляет доступ к пространственным данным, что позволяет администраторам предоставлять географические данные для извлечения и репликации. Обеспечивает хранение пространственных данных в следующих СУБД: MS SQL Server, Oracle, IBM DB2, IBM Informix и PostgreSQL.
В случае Workgroup Basic накладывается ещё и ограничение на СУБД. Он работает пока только с MS SQLExpress. Соответсвенно, клиентов (ArcGIS Desktop) не более 10-ти.
База данных не более 4Гб. СУБД не сможет использовать более 1 Гб оперативной памяти на сервере.