Работа панели Georeferenсing АркМап 9.2 с файлами CAD, основана на методе трансформации по сходству. Читаем хелп: "Трансформация по сходству представляет собой трансформацию по двум точкам, которые поддерживают вращение и масштабирование. Это означает, что для задания трансформации используются только две опорные точки или связи, что всегда сохраняет соотношение геометрических размеров (например, пропорциональное масштабирование)". Способа привязать чертеж по 3 точкам, не применяя экспорт в shp, не нашел. Наверно эти ограничения связаны с свойством формата DWG.