To Ekaterina
Во-первых нужно обязательно пересчитать градусы, минуты и секунды в десятичные градусы. Можно в Экселе, если создать там формулы пересчета, а можно в ГИС-Картографе (там есть две кнопки "туда и обратно").
Во-вторых, и в этом основной недостаток технологий, которые пытаются обходиться без ArcInfo, придется расположить точки в том порядке, в котором они должны быть соединены. Хорошо если их мало.
Для простых случаев, например лицензионных участков (5-10 точек) в ГИС-Картографе есть специальный инструмент, создающий полигоны напрямую, без преобразования точек в линии.
Насчет формата: обычно разделитель разряда точка, а колонки отделяются запятыми. Названия полей в кавычках. Для проверки можете экспортировать какую-нибудь свою таблицу в текст (через меню Файл/Экспорт) и посмотреть что получится.
Обычно люди так и изучают программы, по которым нет документации :-)
Успехов.
ps. Для полигонов начальная и конечная точки должны совпадать.