Исходные данные таковы, что смежных участков нет
Maplex плевал с высокой башни на вес надписей и объектов, вернее не совсем плевал, надписи размещались так, что границей не пересекались, но попадали как внутрь полигона так и вне.
Нашел извращенное решение в виде 15-ти метрового буфера вокруг границы и высталения ему, а так же слою границ высокого веса, а надписям - низкого. Теперь надписи не могут размещаться как на границе, так и вне полигонов, тк там идет линия буферного слоя - а следовательно по возможности размещаются внутри.