Вообще-то есть три способа создания подобной Темы:
1. Способ, описанный Альбертом
2. Создание полигональной темы и рисование полигонов, используя инструмент Draw Line to Append Polygon, который позволяет топологически корректно "причленять" один полигон к другому.
3. Можно создав полигональную тему, нарисовать общий для всех районов полигон, а затем резать его на дольки с помощью инструмента Draw Line to Split Polygon.
Способ, описанный Альбертом, используется наиболее часто и имеет ряд преимуществ. Так, если например необходимо подредактировать Тему, легче это выполнить на линейной Теме, чем на полигональной, а затем вновь собрать из нее полигоны, присвоив атрибутику ранее созданных полигонов. Кроме того, линейная Тема может выступать в качестве пограничной для символизации полигонов, когда например необходимо границы отобразить пунктиром, штрих-пунктиром и т.д., чего не сделать чисто на полигональной Теме.
