Открываем ArcMap.
Добавляем туда необходимые слои.
При добавлении появляется сообщение о том, что данные не содержат информацию о проекции и системе координат, жмем ОК.
Строка масштаба неактивна и стоит значение 0:0.
Смотрим в правый нижний угол где показаны координаты курсора, поводим курсором, если видим, что первое значение координат больше 180 значит, данные в плоских прямоугольных координатах в метрах (возможно в км, футах, ярдах и т.д).
Заходим в Data Frame Properties и выставляем там единицы измерения данных (Units Map).
После этого можно изменять масштаб.
Далее настраиваем визуальное отображение слоев (предварительно сохранив все настройки из другого проекта, save layer as)