растры должны храниться на локальном диске однозначно. Не знаю точно как Arcmap, недостаточно пока статистики, а ArcView очень тормозит на jpeg-кодировании, в нем быстрее всего работали несжатые тифы, почти так же шустро - ecw. Однако, если работать с максимальным разрешением, выигрыш от ecw и пирамид может оказаться несущественным. Если растры не фото, уменьшите их цветность до 8 bit (indexed) - это очень шустрый формат данных. Сканированные карты неплохо работают в формате GIF.
Еще можно накидать из системной практики, но тут я не корифей и только припоминается: проверьте нет ли компресии диска. Проведите дефрагментацию, притом стараясь разместить данные в начале физического диска. Проверьте диски на скорость каким-нибудь инструментом и т.п.