Украина..., не обратил внимания. Я имел в виду российские фирмы - одной сообщу, может они Вам напишут, у них гибкая структура насколько я знаком с их системой - при модификации наверно и для Вас сгодится. Сейчас в России в связи с муниципальной реформой бум таких систем. Земльный налог передали сельсвоетам и муниципалитетам...
Там рядом с Вами кстати Белгород - у них при университете помойму даже целый институт и собственная ГИС.
Но все эти системы относительно достаточно дороги, особенно при модификации, для себя смысла нет даже париться.
В Киеве кстати помойму можно заказать книги изданные "Датой-" - рекомендую "Построение баз геоданных" и "Моделирование нашего мира". Там про связи основы расписаны.
Вам сечас на выборах надо бабки грести - сделать картографический интернет сервер...
Януковича двигать