А если вам все же нужно народное мнение, а не просто генштаб поругать, то все же в чем проблема? В бумаге или в методах? Первое отсечь несложно - начертите исходник сами, на "фанере". например, или прямо в автокаде. Так еще никто не проверял ArcMap, но другие программы приходилось.
А то вас не понять - то ли бумага кривая, то ли точки у вас пляшут. По теории-то не должны деления уплывать, с чего бы. Еще ошибка сканирования запросто может быть - на барабанах до 2 мм тянется бумага. Почитайте " как сканировать карты", мож там чего.
Че тут говорить, методика, ее надо отстраивать. Даж кривое сырье можно улучшить слегка, если уж деться некуда. Из своего опыта - не увлекайтесь точками, 2-3 вполне достаточно. А если у вас их много, значит точно субстрат кривой, проверяйте бумагу и сканер.