Последовательность операций должна быть такая:
1. Загружаете свои 4 темы в Вид и убеждаетесь, что они нормально отображаются. Темы, естественно, должны иметь единый формат хранения данных - градусы, метры, километры...
2. В Мастере пространственных операций выбираете функцию Merges themes...
3. На следующем шаге из списка Тем выбираете необходимые темы для слияния, удерживая SHIFT. Указываете тему, поля которой пойдут в результирующий шейп. Указываете имя и место новой темы. Finish.
Если в результате не получилось то, что хотели, попробуйте сливать не сразу все 4 темы, а попарно по 2. Хотя все должно получаться сразу.
Можете еще попробовать скрипт mrgthems.ave из стандартного набора ArcView. С его помощью также можно объединять темы.