centers filе - обычная INFO таблица. Основной колонкой в таблице является номер узла в сети (т.е. User-ID из таблицы NAT), в котором находится ресурс. По этому номеру allocate находит местоположение ресурса. Остальные колонки могут добавляться для хранения номера маршрута, максимального допустимого импеданса (напр. времени похода в магазин), общее количество размещаемого ресурса и т.д.
Всё это описано в ArcDOC->Working with linear features->Network Analisys->Allocation of resource->Data for Allocate.
Вы можете сами создать таблицу и руками заполнить её. А можно потренироваться через ArcTools